2 Bakgrunn
Ved etableringen av en ny kommune i 2020, ble det lagt føringer for utformingen av boligpolitikken.
I intensjonsavtalen [1] for kommunene Fosnes, Namdalseid og Namsos i 2016, er det følgende forutsetninger:
- Utviklingen i den nye kommunen skal skape gode og attraktive bo- og oppvekstmiljøer i hele kommunen, og legge spesielt til rette for økt bosetting av unge i kommunen.
- Sikre samordnet, effektiv og bærekraftig arealutnyttelse.
Kommuneplanens samfunnsdel [2] (2020-2032) er overordnet plannivå og en helhetlige plan for utviklingen av lokalsamfunnet.
Her understrekes at boligpolitikken er tett forankret til samfunnsutviklingen i bred forstand og for oss som innbyggere er boligens innhold og beliggenhet en forutsetning for god helse, utdanning, arbeid, integrering og samfunns-deltagelse.
2.1 Nasjonale føringer
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging 2023-2027.[1]
Her forventes at
- det i byer og tettsteder lokaliseres boliger, næringsvirksomhet, arbeidsplasser, handel og tjenestetilbud slik at de bidrar til å styrke stedenes attraktivitet og bygger opp under sentrumsfunksjonene.
- det legges til rette for tilstrekkelig boligbygging i kommunene i tråd med lokale og regionale behov. Boligbyggingen bør bidra til gode og varierte boligtilbud og bomiljøer for alle.
- det legges til rette for boligtilbud for vanskeligstilte i ulike deler av kommunen. Eieretablering for vanskeligstilte vektlegges.
- det legges til rette for at eldre som ønsker det kan bli boende lenger i egen bolig. Kommunene ser utviklingen i helse- og omsorgstjenester i sammenheng med boligplanlegging og kommunens langsiktige økonomi.
- det settes av tilstrekkelige arealer av god kvalitet til grønnstruktur, uterom og møteplasser som stimulerer til fysisk aktivitet, naturopplevelse og sosialt fellesskap, samtidig som byer og tettsteder utvikles gjennom fortetting og transformasjon.
Nasjonal strategi for den sosiale boligpolitikken (2021-2024) [1]
Følgende nasjonale målsetninger er uttrykt:
- Flere skal kunne eie egen bolig.
- Leie skal være et trygt alternativ.
- Sosial bærekraft i boligpolitikken.
- Tydelige roller, og nødvendig kunnskap og kompetanse.
I Hurdalsplattformen [2] har Støre-regjeringen uttrykt følgende satsninger for boligpolitikken:
- Flere skal få mulighet til å eie egen bolig.
- Utvikle gode bomiljø.
- Tilrettelegge for å bygge flere boliger.
- Ha en klimavennlig byggenæring.
2.2 Regionale føringer
Trøndelag fylkeskommune har vedtatt to planverk som det vises til her.
Regional plan for arealbruk 2022-2030 [1] om bærekraftig og stedstilpasset arealpolitikk i Trøndelag inneholder følgende:
- Senter på alle nivå bør utvikles kompakt, i tråd med prinsippet om «5 og 10 minutters-byen».
- Ny boligbebyggelse skal i all hovedsak lokaliseres i eller nært eksisterende sentre, fortrinnsvis som tettere utbygging i gang- og sykkelavstand fra sentrum /kollektivknutepunkt.
- Hensynet til bokvalitet og et mangfold av boligtilbud skal tillegges stor vekt.
- I tilknytning til bosted skal det være mulighet til uteopphold og fysisk aktivitet.
- Det bør snarest iverksettes et arbeid for å imøtekomme dette ansvaret.
I Sånn gjør vi det [2] Trøndelags strategi for klimaomstilling er følgende tema aktuelle:
- Bruk av materialer med lavest klimafotavtrykk og/eller som egner seg for gjenbruk og reparasjon.
- Sikrer en mangfoldig boligstruktur og gode bomiljø ved fortetting i byer og tettsteder.
- Reduserer transportbehovet gjennom en samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging.
- Prioriterer infrastruktur som øker bruken av kollektiv, sykkel eller gange fremfor bil.
2.3 Kommunale føringer
Kommunestyret har i kommuneplanens samfunnsdel [1] besluttet at FNs bærekraftsmål skal være grunnlaget for kommunens aktivitet og rolleutøvelse. FNs bærekraftsmål er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030.
Målsettingene for boligpolitikken er at alle innbyggere skal:
- ha en bolig som dekker den enkeltes behov
- oppleve gode og attraktive bo- og oppvekstmiljø
- ha nødvendig bolig
I kommunal planstrategi [2]som ble vedtatt av kommunestyret i juni 2020, ble det besluttet å utarbeide en boligpolitisk plan.
Kommuneplanens arealdel, som revideres i 2023-2024, gir viktige premisser for utvikling av boligmarkedet og sammenhengene i samfunnet.