Kommunal handlingsplan for idrett og friluftsliv

3 Kunnskapsgrunnlag og føringer

3.1 Spillemidler

Det kan søkes om spillemidler til bygging og rehabilitering av:

  • Ordinære idrettsanlegg som er åpne for allmenn idrettslig virksomhet, som ikke er underlagt kommersielle interesser. Der ikke annet er bestemt, kan det søkes om tilskudd, inkludert rehabilitering, på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Tilskuddsbeløp baseres på de satser som gjelder for det enkelte anlegget. Namdalen får i tillegg et Namdalstillegg - slik at tilskuddet blir ca. 40 % av godkjent kostnad. Dette gjelder kun ordinære anlegg. Friluftsanlegg får inntil 50 % tilskudd.
  • Nærmiljøanlegg er utendørsanlegg/områder som er lagt til rette for egenorganisert fysisk aktivitet, gjerne i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Det kan søkes om tilskudd på 50 % av godkjent kostnad. Maksimalt tilskudd per anleggsenhet er 300 000 kroner per 2024.
     

Tildelinger av spillemidler til namsos kommune i planperioden 2021-2024:

Tildelinger spillemidler til Namsos kommune i planperioden 2021-2024
År Antall søknader nærmiljøanlegg Antall tildelinger nærmiljøanlegg Antall søknader ordinære anlegg Antall tildelinger ordinære anlegg Total tildeling kroner
2021 19 16 26 11 10 762 000
2022 7 6 16 5 9 049 000
2023 4 1 23 9 7 935 500
2024 7 5 23 9 9 146 000

Tabellen viser at det er kortere ventetid for å få spillemidler for nærmiljøanlegg enn ordinære anlegg. Av totalt 36 892 000 kroner gikk 30 598 000 kroner til ordinære anlegg, både lagseide- og kommunale.
Det har vært etterslep på tildelinger av spillemidler i mange år, og det kan innebære en ventetid på 4 -7 år for enkelte søkere på ordinære anlegg.
 

3.1.1 Prioritering

Namsos kommune bruker de til enhver tid gjeldende retningslinjer fra Trøndelag fylkeskommunes for prioritering av anlegg. Målsetting å dreie spillemiddeltildelingen i Trøndelag til å bli mer behovsrettet for å sikre at de anleggene det er størst behov for blir prioritert, i henhold til KUD sine krav.

Gjeldende retningslinjer beskriver hvilke anlegg som prioriteres i Trøndelag:

  1. Interkommunale anlegg
  2. ttraktive aktivitetsanlegg. Dette er anlegg både inne og ute, som er tilrettelagt for allsidighet og inkluderende og attraktive møteplasser i nærmiljøet og ved skoler**
  3. Idrettsanlegg med høyt aktivitetspotensiale for barn og unge, i områder med lav anleggsdekning for de aktuelle idrettene***
  4. Nødvendig oppgradering av eksisterende anlegg der det skal gjennomføres arrangement som har nasjonal status.

Øvrige anlegg som tilfredsstiller Kulturdepartementets bestemmelser og Trøndelag fylkeskommune sine vilkår prioriteres etter kommunale ønsker.

** Aktivitetsanlegg kan være både ordinære, nærmiljø- og friluftslivsanlegg. Anleggene må være tilpasset lokal aktivitetsprofil.

*** Anlegg som inspirerer til stor aktivitet mange timer i døgnet og gjennom store deler av året, og som utfordrer brukere med ulike ferdighetsnivå, fra både skoler, idrettslag og ulike aldersgrupper i lokalsamfunnet. Anleggene må være tilpasset lokal/regional aktivitetsprofil

Se retningslinjene: Spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - Trøndelag fylkeskommune

Namsos har i tillegg valgt å prioritere lag- og foreningers anlegg før kommunale anlegg, men kommunale anlegg som har fornyet sin spillemiddelsøknad seks ganger eller mer, prioriteres på lik linje som lagseide anlegg.

 

3.1.2 Behovsvurdering

Når det kommer innspill på nye anlegg og rehabilitering av anlegg er det viktig å ha fokus på behovsvurdering av anlegget. Det forutsettes at alle søkere legger stor vekt på dette. Kulturdepartementet har fra 2022 innført krav om å vedlegge en behovsvurdering til spillemiddelsøknaden, og både Departement og Fylkeskommune er tydelig på den er avgjørende for om man kan få spillemidler.

Idrettsindeksen

Norsk idrettsindeks er en oversikt over idrettsaktivitet og idrettsanlegg i Norge utviklet av Telemarksforsking. Den siste oppdaterte idrettsindeksen for Namsos kommune er fra 2023.

Funn i idrettsindeksen for Namsos kommune:

  • Anleggsdekningen per innbygger er betydelig høyere enn landsgjennomsnittet.
  • Gitt aktiviteten, er anleggsdekningen høyere enn både lands- og fylkesgjennomsnittet og høyest blant de sammenlignbare kommunene.
  • Bedre anleggsdekning enn landsgjennomsnittet i de aller fleste idrettene, når vi legger folkemengden til grunn.
  • Oppgang i aktivitet på 5% fra 2022 til 2023.

Namsos kommune eier per november 2024 109 forskjellige idretts- og friluftsanlegg.

Idrettsindeksen for Namsos kommune 2023
 

3.1.3 Forskuttering av spillemidler

På grunn av en ventetid på 4-7 år for å få spillemidler, vedtok Namsos formannskap den 15.12. 2020 Retningslinjer for forskuttering av spillemidler til ordinære idrettsanlegg (for frivillige lag og foreninger i Namsos kommune).

Det pågår i 2024 en høringsprosess om Forslag til endring i spillemiddelordningen for anlegg til idrett og fysisk aktivitet. Hvis foreslått retningslinjer for tildeling av spillemidler vedtas, må Namsos kommune vurdere de lokale retningslinjene for forskuttering av spillemidler på nytt.
Av disse er det ca. 60 anlegg som har passert alderen for å være støtteberettiget ved rehabilitering.
 

Høringsprosess om forslag til endringer i spillemiddelordningen for anlegg til idrett og fysisk aktivitet.

3.2 Evaluering av forrige plan

Temaplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2021-2024 er evaluert. Mange av tiltakene er gjennomført og eller satt i gang, men ikke alle er gjennomført. Noen tiltak videreføres i den nye planen. Oppsummering av hovedfunn fra evalueringen:

Tilrettelegging:

  • Informasjon på kommunens hjemmeside har blitt bedre og mer brukervennlig.
  • Har vært økt fokus på universell utforming av arenaer for fysisk aktivitet, møteplasser og i informasjon som gis.
  • Tilgjengelighet til og tilrettelegging av turområder og stier i kommunen er forbedret. Informasjon om områder og stier kan fortsatt forbedres.

Bærekraftig utvikling:

  • For å styrke mulighet til deltakelse i idrett- og fritidsaktiviteter for barn og unge, er ordningen med fritidskonto etablert.
  • Det er lagt til rette for at Bua fortsatt kan tilby gratis lån av sports- og fritidsutstyr.
  • Frivillige lag og foreninger som dokumenterer inkludering i form av rimelig medlemskap og øvrig tilrettelegging, får ekstra tilskudd når de søker om kulturmidler.
  • Lag og foreninger er informert om kravene som stilles til innfyll i kunstgressbaner, og fysiske hindringer rundt anlegg for å hindre spredning.
  • Namsos kommune har rehabilitert én av to kunstgressbaner i henhold til nye retningslinjer for å hindre spredning av innfyll.

Likeverdighet:

  • Kommunen har ikke utarbeidet felles retningslinjer for utleie av skolenes gymsaler i planperioden. Dette tiltaket videreføres i ny plan.
  • Kommunen har i planperioden opprettet Frivilligråd, og rutine for årlige møter med lag og foreninger, samt jevnlige informasjonsbrev.