1.1 Formålet med planen

Handlingsplan for idrett og friluftsliv skal inneholde Namsos kommunes målsettinger for satsing på idrett og fysisk aktivitet. Målsettinger for anleggsutbygging er også en del av planen. I samråd med fylkeskommunen er konklusjonen at nyansene mellom Kulturplan: Temaplan for kultur, idrett ogfrivillighet 2023-2028 og denne planen, gjør at kommunen vil kunne redusere omfanget på handlingsplanen. Fokuset vil være å utarbeide en ny anleggsplan for idrett, fysisk aktivitet. Det er ikke krav om at nærmiljøanlegg inngår i en vedtatt kommunal plan, men Namsos kommune har likevel tatt med de som har meldt inn behov.  

Kultur- og kirkedepartementet stiller krav om at det skal utarbeides en kommunalplan for idrett og friluftsliv. En slik plan er et vilkår for å komme i betraktning ved tildeling av spillemidler. Spillemidler er deler av overskuddet fra Norsk Tipping. Spillemidlene skal bidra til infrastruktur som gir befolkningen mulighet til å drive aktivitet, både i regi av den frivillige, medlemsbaserte idretten og gjennom muligheten for egenorganisert aktivitet. 

1.2 Medvirkning

Det er viktig å sørge for medvirkning for de som er berørt av planene, enten det er barn og unge, ulike interessegrupper og organisasjoner eller innbyggere.
Lag og foreninger, kommunale virksomheter og råd er tidlig i prosessen forespurt om innspill til planarbeidet og innmelding av aktuelle anlegg til anleggsplanen. Invitasjonen er sendt ut via epost, og for å sikre at alle innbyggere fikk mulighet til å uttale seg, ble det også annonsert på kommunens hjemmeside og sosiale medier, og i Namdalsavisa. I forbindelse med arbeidet med Kulturplanen i 2023 var deler av medvirkningsprosessen knyttet til handlingsplan for idrett og friluftsliv. På innspillsmøtet for tre kommunale planer
13.04.23 kom det flere tilbakemeldinger til Handlingsplan for idrett og friluftsliv 2025-2028, så også i frivilligforum høsten 2023. Innspillene på anlegg er tatt inn i anleggsplanen for å sikre at man kan søke om spillemidler til anlegget hvis det blir aktuelt.
I september 2024 ble planutkast oversendt på høring til lag og foreninger, Trøndelag fylkeskommune og Namsos idrettsråd. Høringen ble også annonsert på kommunens hjemmeside og sosiale medier, og i Namdalsavisa.
Høringsfrist ble satt til 05.11.24.
 

1.3 Planens oppbygging og innhold

Planen er forankret i hovedmål, delmål og strategier i Kulturplan: Temaplan for kultur, idrett og frivillighet 2023-2028. Handlingsplanen inneholder konkrete og retningsgivende tiltak, og disse presenteres i kapittel to. Kapittel tre inneholder kunnskapsgrunnlag om spillemidler, inkludert prioriteringer, behovsvurdering og forskuttering av spillemidler, i tillegg til en kort evaluering av forrige plan.
I tillegg har handlingsplanen en prioritert anleggsplan for utbygging av idretts- og friluftsanlegg i kommunen og en oversikt over eksisterende anlegg i Namsos kommune.

En handlingsplan for idrett og friluftsliv skal normalt utformes for fire år. Planen skal inneholde en prioritert anleggsplan for utbygging av idretts- og friluftsanlegg.
 

1.3.1 Anleggsplan

Anleggsplanen, i veilederen omtalt som handlingsprogram, har oversikt over anlegg som er planlagt eller foreslått utbygd, og er inndelt i prioriterte anlegg og en langtidsplan med uprioriterte anlegg. Det kan vise seg nødvendig å rullere anleggsplanen i løpet av planperioden som følge av endret framdrift.
Det innebærer at søknader som har fått tildelt spillemidler tas ut, samt at eventuelle anlegg fra planens langsiktige del kan overføres til den prioriterte anleggsplanen. Nye nærmiljøanlegg kan også tas med i denne rulleringen.
Rulleringen gjennomføres gjennom medvirkning av aktuelle brukergrupper, Idrettsråd og politisk vedtak.
 

1.3.2 Hovedmål, delmål og strategier i Kulturplanen

Kulturplan: temaplan for kultur, idrett og frivillighet 2023-2028 har følgende hovedmål: 

• I Namsos kommune har alle mulighet til å oppleve, skape og delta i et inkluderende og mangfoldig kulturliv.

Kulturplanen er inndelt i åtte innsatsområder, deriblant Idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (kapittel 4.3). Her beskrives lokale forhold, idrettsaktivitet, idrettsanlegg, spillemidler, friluftsområder, hovedfunn fra medvirkning i prosessen, og utfordringer. I tillegg kommer delmål og strategier for å nå kommunens mål. I kulturplanen angis også hva «alle» kan bidra med for å nå målene. Det berøres ikke særskilt i denne handlingsplanen.

Delmålene innen idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet er

• I Namsos er det tilrettelagt for fysisk aktivitet for alle I Namsos har alle mulighet
  til å delta i uorganiserte og organiserte aktiviteter.
• Namsos er en offensiv, bærekraftig og framtidsrettet kommune for fysisk
  aktivitet og naturopplevelser.
• Namsos kommune behandler alle lag og foreninger likeverdig.

I tillegg beskrives strategiene for å nå målene

Dette skal kommunen gjøre:

• Sikre gode tilgjengelige friluftsområder i hele kommunen som innbyr til et aktivt
  hverdagsliv.
• Tilrettelegge for at lag og foreninger kan søke spillemidler, og andre tilskudd.
• Arbeide for universell utforming på anlegg, møteplasser og i informasjon som
  gis.
• Sikre bærekraftig bygging og rehabilitering av anlegg.
• Stimulere til at lag og foreninger er eiere av anlegg de er primære brukere av.
• Utarbeide en opprustingsplan for offentlige rom for aktivitet barn og unge.

Kulturplanen inneholder i tillegg strategier som synliggjør hva alle kan bidra med. «Alle» omfatter her hele sivilsamfunnet – både med individer, lag og foreninger:

Alle kan bidra ved å:

• Forhindre utenforskap og legge til rette for at alle kan delta.
• Være i fysisk aktivitet, gå og sykle oftere.
• Lag og foreninger kan utvikle og vedlikeholde turstier.
• Lag og foreninger kan arbeide for universell utforming av egne anlegg.