1 Innledning
Namsos Frivilligråd ser det svært positivt at kommunen har utarbeidet forslag til Kulturplan. Planen omfatter hele det utvidede kulturbegrepet som inkluderer frivilligheten med lag og foreninger. Kommunens kulturliv ville uten de frivillige lag og foreninger vært smalt, fattig og hatt liten aktivitet. Det er derfor viktig at mål og strategier for kommunens arbeid for kulturområdet i planperioden presiseres og følges opp til styrking av aktivitet og engasjement i befolkningen. «Meningsfylt aktivitet sammen med andre» er kanskje det viktigste folkehelsetiltaket både for den enkelte og for befolkningen.
2 Hovedmål
«I Namsos kommune skal alle ha mulighet til å oppleve, skape og delta i et inkluderende og mangfoldig kulturliv»
Dette er en formulering Namsos Frivilligråd slutter opp om. Formuleringen forplikter til å ha en kulturforståelse som skal tilrettelegge for aktiviteter der stengsler som avstand, alder, etnisitet, livssyn og interesser blir redusert. Dette perspektivet tar vi med videre i vår drøfting her. Vi vil her bare presisere at dersom dette skal kunne virkeliggjøres er det helt sentralt at kommunen har nær og brei oversikt over alle aktiviteter.
3 FNs bærekraftsmål
Namsos Frivilligråd synes det er flott at planen forankres i FN sine bærekraftsmål. Her vil vi kommentere at de største utfordringene vi ser er at kommunen må søke å kompensere økonomiske stengsler der dette oppleves. Særlig gjelder dette for aktiviteter for barn og unge. Her kan det være ulike tiltak som er nødvendig – alt fra billige og gratis leie av lokaler til direkte støtte til lag/forening, direkte støtte til enkeltmedlemmer og tilrettelegging/krav til lag/forening.
4 Innsatsområder
I planens gjennomgang av innsatsområder vil vi i denne uttalelsen konsentrere oss om de områdene vi mener er viktigst i forhold til frivillige lag og foreninger.
Her vil vi presisere at «inkludering og mangfold» er svært sentralt. Dette gjelder både i forhold til Namsos kommune sin holdning og støtte til lag og foreninger og det gjelder i de krav kommunen stiller til lag og foreninger. Namsos Frivilligråd vil i sitt arbeide vektlegge «inkludering og mangfold»
Namsos Frivilligråd er glad for at det i planen legges vekt på «tilgjengelighet og deltakelse». Tilgjengelighet omfatter både fysiske, sosiale/livsfase og sosioøkonomiske forhold.
Når det gjelder fysiske hindre ser vi fortsatt at det er gjenstår et tilretteleggingsarbeid i universell utforming både i bygg og anlegg.
Når det gjelder sosiale/livsfase – forhold vil vi understreke de utfordringene samfunnsdeltakelse og aktivitet enkelte kan ha ut fra manglende digitale kunnskaper/ferdigheter. Her er det svært viktig at Namsos kommune samarbeider med alle gode krefter slik at en kan nå flest mulig med bistand og kursing.
De sosioøkonomiske forhold, og en voksende andel familier i fattigdom og vedvarende lavinntekt (satt til 12,1 % i oppvekstplanen), er i dag en stor faktor som hindrer deltakelse for barn og unge. Namsos Frivilligråd vil understreke viktigheten av at ordninger med fritidskonto, friplasser og gratisaktiviteter opprettholdes. Det er viktig at Namsos kommune tar på seg ledertrøya i arbeidet med å lede og tilrettelegge dette arbeidet.
Planen beskriver «Frivilligheten som Inkluderingsarena». Dette er både riktig og viktig. Utfordringene synes å være organisering, informasjon om tilbud ut til definerte målgrupper og arena/rom.
Namsos Frivilligråd vil understreke betydningen av de punktene som listes opp i planen i dette arbeidet:
- Viktig å legge bedre til rette for inkluderende møteplasser og lavterskeltilbud for alle i hele kommunen.
- Kostnader til deltakeravgift, transport og utstyr er barrierer for deltakelse for mange.
- Positivt med gratis kulturaktiviteter på biblioteket. Ønsker i tillegg ungdomsrettede tilbud.
- Lag og foreninger ønsker mer samarbeid med kommunen for å styrke integrering av innvandrere og flyktninger i kulturlivet.
- Behov for bedre kollektivtilbud i hele kommunen for enklere å kunne delta.
I Kap 4.2 Kultur for frivillighet, beskrives omfang, mangfold og betydning for kulturlivet
Namsos kommune. Vi har et mangfoldig utvalg av lag og foreninger som bidrar til mye aktivitet. Over 200 lag og foreninger skaper hver dag opplevelser, møteplasser, arrangementer og aktivitet i hele kommunen.
Det er sentralt i planen at kommunen skal bidra til å ivareta og utvikle aktivitet og omfang i frivilligheten.
Frivilligrådet vil understreke betydningen av kommunens rolle. Det er viktig at kommunen setter av og fordeler tilstrekkelige midler til lag og foreninger slik at aktiviteter kan videreutvikles. Vi er enige i at prioriterte grupper er barn og unge og aktiviteter som bidrar til økt inkludering. Videreutvikling av Frivilligsentraler er svært viktig.
Med Frivilligplakaten presiserer Namsos kommune hvilke verdier og hvilken rolle kommunen skal ha i frivilligpolitikken. Dette er svært bra.
Videre i Kap 4 drøftes mangfoldet i kommunens kulturliv med de utfordringer, muligheter og tiltak en ser.
Frivilligrådet vil her kommentere noen forhold.
- Vi vil understreke mangelen på egnede lokaler og lokale med universell utforming som bidrar til redusert aktivitet og inkludering
- Vi vil understreke utfordringene knyttet til å nå fram til aktuelle målgrupper med informasjon og invitasjon om å delta i aktivitet eller være medlemmer.
- Vi vil understreke behovet for at kommunen ivaretar en rolle med tilrettelegging, koordinering og støtte. Det er behov for en «sekretær» for frivillig kultursektor.
- Vi vil understreke behovet for økonomisk støtte til aktivitet og prosjekter i samsvar med Frivilligplakaten.
I planen drøftes både situasjonen ved den uavklarte situasjonen ved Namsos Samfunnshus og situasjonen ved Fellesprosjektet.
Frivilligrådet vil presisere at Samfunnshusets fløy mot Festplassen de siste årene har vært svært gode lokaler for mange aktiviteter. Inntil andre lokaler eventuelt er tilgjengelige er det viktig at dette alternativet opprettholdes.
Frivilligrådet vil videre uttrykke bekymring for kostnadene knyttet til realisering av Fellesprosjektet. I planen pekes det på intensjonen og de mulighetene prosjektet skal realisere. Frivilligrådet er bekymret for de økonomiske konsekvensene prosjektet vil føre til for frivillig kultursektor ut fra 2 forhold. Kommunens økonomiske belastning vil kunne medføre redusert kommunal støtte til lag og foreninger - økt kamp om knappe midler for lag og foreninger. Det andre momentet er at tilgang og leie av lokaler vil bli vanskelig både ut fra ledighet og ut fra kostnad.
Konklusjon:
Samspillet mellom kommune og frivilligheten er en viktig politisk debatt i dagens velferds-Norge. Stor aktivitet i lag og foreninger er viktig for folkehelsa. Frivilligheten bidrar med et mangfold av aktiviteter som bidrar til å styrke offentlige velferds- og omsorgstjenester for mange. Her vil vi understreke at lag, foreninger og frivillighet ikke kan erstatte kommunale ansvarsområder, men være viktig tillegg og suplement.
Namsos Frivilligråd mener «Kulturplan- Temaplan for kultur, idrett og frivillighet» -er et godt planverktøy som beskriver, definerer og har forslag til det som skal være kommunens frivillighetspolitikk innen kulturfeltet.
Vi synes det er bra at det i planen drøftes sentrale utfordringer som tilgang til lokaler og arenaer, informasjon (det å nå ut til målgruppe) og støttetiltak.
Det er behov for at kommunen opprettholder sitt engasjement når det gjelder støttefunksjoner og koordinering.
Namsos Frivilligråd er redd investeringer vil kunne redusere kommunens støttefunksjoner til frivilligheten og dermed bidra til redusert aktivitet.