Politikerne har vedtatt at det skal utredes bygging av et nytt helsebygg i Namsos sentrum. Det er gjort en analyse av mulige plasseringer, og denne analysen skal nå behandles politisk. Her kan du lese om analysene som er gjort. 

Hvordan har analysen av tomter blitt gjort

Analysen har blitt gjennomført i flere steg for å finne de rette tomtene. 

1. Vurdering ut fra brukerbehov om hvilke områder som er aktuelle
2. Vurdering av mulige tomter innenfor området og grovsortering av tomter
3. Grundigere analyse av aktuelle tomtealternativer etter grovsortering

 

Hvilke områder kan være aktuelle for nytt helsebygg?

For å finne områder som kan være aktuelle for nytt helsebygg er det satt følgende kriterier: 

• Ivaretakelse av krav om utrykningstid for brannvesenet
• Maksimalt 200 meter fra kollektivtransport
• 0-1 grad helling

 

Områder nytt helsebygg

Ut fra disse kriterier ble følgende områder med videre i prosessen: 

• Vestre havn
• Namsos sentrum
• Nedre del av Bjørum og Svenskbyen
• Kleppen
• Høknes
• Spillum

Hvilke tomter er analysert i runde 1

For å grovsortere tomtene er følgende kriterier satt: 

• Størrelse på tomten (må være 20 000 – 25 000 m2)
• Finnes det nærliggende tomter som kan være aktuelle å benytte
• Hvilken type bebyggelse er det på tomten
• Er det andre bygg der? Hva kan tidsaksen være for endret bruk/formål. 

 

Vurderingskriteriene er med på å grovsortere tomtene, slik at man får tatt en grundigere analyse av enkelte tomter som er aktuelle for nytt helsebygg. 

Tomte vurdering

Vurderte tomter	Størrelse	Konklusjon	Aktuell
Vestre havn bo- og velferdssenter	2513 m²	Tomten er for liten for nytt helsebygg, og det er ingen tomter i nærheten som kan benyttes	Ikke aktuell
Sandgata	Til sammen ca 44 000 m²	Her er det flere aktuelle tomter som er store nok, enten alene eller sammen med andre	Aktuell
Nexans	37 602 m²	Tomten er tenkt brukt til fellesprosjektet, fra et planfaglig og byutviklingsperspektiv er det ikke ønskelig med etablering av helsebygg på tomten. Tidslinje for beslutningspunkter fellesprosjektet gjør også tomten lite aktuell	Ikke aktuell
Linjegods	32 151 m²	Tomten er sentrumsnær og stor nok	Aktuell
Kulturhus	ca 30 000 m²	Her er det sett på flere omliggende tomter. Men hovedparten av disse er bebygd i dag, helse og velferd er avhengig av videre drift i Namsos bo- og velferdssenter fram til nytt helsebygg er på plass. Med bakgrunn i dette og pga beslutningspunkter i fellesprosjektet og generell beliggenhet vurderes tomtene som ikke aktuelle for nytt helsebygg	Ikke aktuell
Kjærlighetsstien	18 944 m²	Er for lite for nytt helsebygg	Ikke aktuell
Namsos barneskole og ungdomsskole	Til sammen ca 34 000 m²	Begge tomter brukes i dag til skole, og det er ikke planlagt endret bruk. pga dette og noen utfordrende brukerkvaliteter vurderes tomtene som ikke aktuelle	Ikke aktuell
Tinholmen	17 255 m²	Tomten er for liten for nytt helsebygg	Ikke aktuell
Høknes ungdomsskole og Bangla	Til sammen ca 17 000 m²	Tomtene er for små for nytt helsebygg	Ikke aktuell
Foran Høknes barnehage	ca 15 000 m²	Tomten er for liten for nytt helsebygg	Ikke aktuell
Høkneshylla	24 032 m²	Tomten er stor nok, har beliggenhet som gjør at den vil gi andre kvaliteter en tomter i sentrumskjernen	Aktuell
Olav Duun VGS	51 831 m²	Tas ikke med videre med bakgrunn i tidsakse fellesprosjekt og beliggenhet	Ikke aktuell
Spillum		Områdereguleringen for Spillum beskriver at området i hovedvekt skal benyttes til næring og industri, ikke offentlige formål som et helsebygg er. Ingen tomter er derfor vurdert her.	Ikke aktuell

 

 

Hvilke tomter er analysert i runde 2

Hvilke tomter vurderes?

• Sandgata (flere tomtealternativer)
• Linjegodstomta
• Høkneshylla

Følgende kvaliteter er vurdert:  

• Brukerkvaliteter: Viktige elementer for brukere av bygget (for eksempel parkering, enkel adkomst, solforhold, nærhet til gang og sykkelvei) 
• Planfaglig vurdering og konsekvensutredning: Vurderinger av tilgjengelig informasjon om tomten sett opp mot konsekvensutredningsmetodikk, samt planfaglig vurdering der man ser på gjeldende planers muligheter og begrensninger
• Økonomisk vurdering: Hva anslås kostnader for kjøp og opparbeidelse av tomt å være

 

Funn i analysen

Analyse aktuelle tomter helsebygg

Tomtenavn	Informasjon om tomta
Sandgata	Beliggenheten for tomten er god både for brukere av bygget, og logistikk for ansatte. Pr. i dag ligger tomtene noe «gjemt» men ved utvikling av fellesprosjektet/nexansområdet vil byen åpne seg mer denne veien. Støy fra nærliggende industri må løses i planlegging. Parkering må løses delvis på tomt, og delvis av nærliggende offentlige parkeringsplasser. Tomteareal må kjøpes, kostnad for opparbeidelse av tomt er noe usikker med bakgrunn i uavklarte utfordringer med tomten. Tomtene kan anskaffes uavhengig av hverandre, og det er ikke behov for alle 44 000 m2 som er tilgjengelig på dette området.
Linjegods	Beliggenheten på tomten er god for brukerne av bygget. Er ved hovedinnfartsvei og det er planlagt sykkelvei på/ved tomten slik at bygget vil være i et område med store muligheter for tilfeldige møteplasser og aktivitet i området. Men samtidig er den plassert slik at man kan skape uteområder og skjermede omgivelser for de som trenger dette. Det er noe støy fra fylkesveien, og man må hensynta dette i planlegging av bygget. Parkering må løses delvis på tomt, og delvis av nærliggende offentlige parkeringsplasser. Tomteareal må kjøpes, kostnad for opparbeidelse av tomt er noe usikker med bakgrunn i uavklarte utfordringer med tomten.
Høkneshylla	Fra et brukerperspektiv utfordrer beliggenheten mulighetene for etablering av helsebygg på tomta, med bakgrunn i avstand fra sentrum. Bygget vil stå mer alene og ikke være en del av et felleskap. En av målsettingene for nytt helsebygg er at det skal innlemmes i samfunnet, og man skal kunne skape tilfeldige møteplasser i og ved bygget. Vil være lokalisert i relativt skjermede omgivelser, og gir muligheter for flott utsikt. Ligger ikke ved hovedinnfartsvei til sentrum, noe som kan være utfordrende for å skape naturlige møteplasser. Når Olav Duun VGS evt flytter til sentrum, vil det bli mindre aktivitet i området, noe som er negativt for beliggenheten. Nærhet til fylkesveien gjør at deler av området ligger i støysoner som må ivaretas. Tomteareal må kjøpes, kostnad for opparbeidelse av tomt er noe usikker med bakgrunn i uavklarte utfordringer med tomten.

 

Vurderingskriterier og anbefaling av utvalgte tomter

Vurdering av tomtealternativer

På brukerkvaliteter kommer tomtene i Sandgata og Linjegodstomta best ut, da disse er bedre plassert for å skape såkalt tilfeldige møteplasser. Alle tre tomtealternativer vil ha utfordringer knyttet til støy og parkering, men disse er løsbare. 

Planfaglig er linjegodstomta best, da formålet “helsebygg” er innenfor det tomten er regulert for i sentrumsplanen. Når det gjelder tomtene i Sandgata er etablering av helsehus ikke i tråd med sentrumsplanen, så her må dispensasjon eller revidering av sentrumsplanen til hvis man skal etablere et helsebygg der.  Når det gjelder Høkneshylla er det utfordringer knyttet til at 1/3 av området ligger innenfor et område med arter med særlig stor forvaltningsinteresse, og at det er avsatt områder til jordbruk der. Begge disse utfordringer kan løses, men kan øke kostnader knyttet til opparbeidelse av tomten. 

Alle tomteområder må kjøpes. 

Kommunedirektørens innstilling i saken

1. Kommunestyret tar tomteanalyse nytt helsebygg i Namsos sentrum og kriteriene for analysen lagt til grunn til etterretning.
2. Kommunestyret ber kommunedirektøren innlede samtaler med grunneiere for tomtene Linjegodstomta og tomtene i Sandgata, og gir fullmakt til å forhandle fram betingelser for alternativene.
3. Sak om kjøp av tomt og tilhørende finansiering legges fram når forslag til avtale er framforhandlet. Alternativt legges det fram sak om endring av kriterier for utvidelse av tomteanalyse, om ikke akseptable løsninger finnes.

Saken starter sin politiske forankring i eldrerådet og rådet for personer med nedsatt funksjonsevne. Deretter følger politisk behandling i utvalg for plan og utvalg for folk. Innstilling til kommunestyret gjøres av formannskapet 06.02.24, før saken skal opp til behandling i kommunestyret 08.02.24.

For å se hele analysen, se saksframlegg med vedlegg i sak PS 1/24: Eldreråd

Fremtidens helsetjeneste og prosess for nytt helsebygg i Namsos sentrum