Kommunen utreder en mer bærekraftig skolestruktur gjennom en prosess i to faser, med tidlig medvirkning før konkrete forslag sendes på høring. Barnets beste ligger til grunn, og innspill fra elever, foresatte, ansatte og andre aktører er viktige. Saken skal behandles politisk i juni 2026.
Akkurat nå er det ikke bestemt noen løsninger, og det er heller ikke foreslått at noe skal endres ennå. I denne fasen ønsker kommunen å høre hva elever, ansatte og andre interessenter mener er viktig, og hvordan ulike valg kan oppleves.
Vedtaket fra kommunestyret
Orienteringen er en oppfølging av PS 81/2025 Handlings- og økonomiplan 2026-2029 med årsbudsjett 2026.
8.1 Konseptutredning for skolestruktur i Namsos-skolen
Administrasjonen bes, parallelt med KSKs kartlegging, gjennomføre en konseptutredning av Namsos-skolen med sikte på eventuelle strukturelle endringer. Utredningen skal baseres på følgende prinsipper:
- Elevens beste først
- Strukturvalg skal begrunnes med læringsmiljø, faglig kvalitet, trygghet og inkludering – ikke bare økonomi.
- Ved konflikt mellom bygningshensyn og elevhensyn skal elevens beste veie tyngst, innenfor lovverk og økonomisk handlingsrom.
- Likeverdig opplæring i hele kommunen
- Elever skal ha reell tilgang til spesialpedagogikk, sosialfaglig kompetanse, valgfag, praktisk-estetiske fag og varierte læringsarenaer – uavhengig av postnummer.
- Små enheter skal kompenseres med samarbeid, digitale løsninger og felles fagmiljø der det er mulig.
- Robuste fagmiljø og hele stillinger
- Skolene skal organiseres slik at lærere og andre ansatte i hovedsak har hele stillinger og inngår i faglige team.
- Det skal tilstrebes færre, større fagmiljø der det bor mange elever – og godt nettverk rundt de mindre.
- Trygg skolevei og akseptabel reisetid
- For de yngste elevene (1.–4. trinn) bør reisetid begrenses mest mulig. Lang reisevei skal veie tungt i distrikt.
- Skoleskyss og trafikksikkerhet skal sees i sammenheng med skolestruktur.
- Økonomisk bærekraft og mer midler til innhold
- Skolestrukturen skal bidra til å frigjøre midler fra byggdrift og vedlikehold til lærere, miljøarbeidere, tidlig innsats, SFO og inkluderingstiltak.
- Investeringer i færre, bedre bygg må ses i sammenheng med etterslep og driftskostnader.
8.2 Ny ungdomsskole – konsept og omfang
I tråd med tidligere vedtak om ny sentrumsnær ungdomsskole basert på rehabilitering/tilbygg av eksisterende bygg (Høknes ungdomsskole eller Namsos ungdomsskole), jf. sak 5/25, skal det i konseptutredningen også:
- vurderes om ungdomstrinn utenfor sentrum bør inngå i planleggingen
- utarbeides rom- og funksjonsprogram, kostnadsoverslag og investeringsplan for aktuelle konsepter
- Legge fram forslag konsept for politisk behandling innen 1. kvartal 2027
Fase 1 – tidlig medvirkning og kunnskapsgrunnlag
Arbeidet starter med en bred medvirkningsfase. Her handler det ikke om konkrete løsninger, men om å få fram erfaringer og perspektiver som er viktige å ta med videre. I denne fasen ønsker vi å:
- forstå hvordan dagens skolestruktur oppleves
- få fram hvilke hensyn som er viktige for barn, foresatte, ansatte og lokalsamfunn
- synliggjøre utfordringer, dilemmaer og sårbare forhold
- sikre at barnets beste er en del av alle vurderinger
- bygge et solid kunnskapsgrunnlag før forslag legges fram
Vi møter blant annet elever, ansatte, foresatte, tillitsvalgte, ungdomsråd, fagmiljø og frivillige aktører. Alt vi får inn av perspektiver og erfaringer blir vurdert grundig før neste fase.
Fase 2 – forslag og formell høring
Fra uke 12 går arbeidet over i fase 2. Da legger administrasjonen fram et konkret forslag til framtidig skolestruktur. Forslaget sendes på åtte ukers høring, der alle kan gi innspill – innbyggere, skoler, organisasjoner og andre som ønsker å bidra.
I høringsperioden vil det også bli arrangert åpne møter og digitale informasjonsarenaer. Etter høringen vurderer kommunen alle innspill og bearbeider saken før politisk behandling i juni 2026.
Målet med prosessen
Målet er ikke å finne raske løsninger, men å gjennomføre et arbeid som er åpent, ryddig og godt forankret. Vi ønsker en skolestruktur som gir trygghet og kvalitet for barn og unge – og som samtidig gir kommunen mulighet til å sikre gode tjenester også i framtiden.
Tidslinjer i arbeidet
Formål: Gi brukeren et overblikk over hele løpet, tydeliggjøre at arbeidet består av to faser, og plassere dagens status i helheten.
Oppstart av arbeid med bærekraftig skolestruktur
- Beskrivelse av prosessens mål og rammer.
- Introduksjon av de to fasene for medvirkning.
Kunnskapsgrunnlag og planlegging
- Klargjøring av kunnskapsgrunnlag.
- Planlegging av medvirkningsaktiviteter.
- Utarbeidelse av rammer for høringsnotat.
Fase 1 – Tidlig medvirkning (innspill og kunnskapsinnhenting)
- Formål: bred involvering før høringsnotat.
- Fokus på perspektiver, erfaringer, problemforståelse og kunnskapsgrunnlag.
- Betydningen av barnets beste (trivsel, trygghet, utvikling, reisevei, læringsmiljø).
Fase 2 – Høringsfase
- Kort forklaring på overgangen til konkret forslag og formell høring.
- Forventet gjennomføring i uke 12 og framover.
Formål: Vise alt grunnlaget som ble lagt før selve medvirkningsprosessen startet.
Intern forankring og prosessoppstart
- Orientering i formannskapet.
- Oppstart av administrativ koordinering.
Kunnskapsgrunnlag og planlegging
- Klargjøring av kunnskapsgrunnlag.
- Planlegging av medvirkningsaktiviteter.
- Utarbeidelse av rammer for høringsnotat.
Kartlegging og involvering av interessenter
Identifikasjon av aktører som skal involveres tidlig.
Avklaringer av rammevilkår
- Lovgrunnlag (opplæringsloven)
- Skolekretsgrenser
- Skyssordning
- Bygningsmessige forhold
Sammenstilling av eksisterende kunnskap
- Skolebruksplan (Norconsult)
- KOSTRA-tall
- Tidligere høringsinnspill (2022)
- Arbeidsverksted med KS-konsulent (omstilling 2025)
Formål: Vise hvem som involveres, når, og hvordan.
I prosessen har vi hatt flere former for medvirkning og informasjonsdeling. Dette inkluderer informasjons- og dialogmøter, tematiske samtaler og orienteringer der deltakerne har kunnet gi innspill gjennom digitale skjema (Forms). Tilsammen gir dette et godt bilde av behov, erfaringer og forventninger underveis.
Tema for fasen:
- Dialog og møter med nøkkelaktører
- Gjennomførte og planlagte medvirkningsmetoder
- Barnets beste som premiss i dialogene
Hva er en etikett?
Politisk behandling - Sentrumsnær ungdomsskole
Kommunestyret 20. februar 2025
Konseptutredning for skolestruktur i Namsos-skolen
Kommuenstyret 18. desember 2025, sak 81/25.
Ny ungdomsskole – konsept og omfang
Kommuenstyret 18. desember 2025, sak 81/25.
Ledergrupper i skole og kommmune
Kommunalt foreldreutvalg (KFU)
Fylkeskommunen og AtB om skoleskyss
Barn og unges representant
Frivillig spørreundersøkelse til elever og ansatte
Formål: Fremheve overgangen fra tidlig medvirkning til formell høring og hva som skjer etterpå.
Tema for fasen:
- Oppstart av formell høringsperiode
- Høringen varer i åtte uker.
- Høringsnotatet blir offentlig tilgjengelig.
- Åpne medvirkningsarenaer
- Ungdomskonferanse
- Andre åpne arrangementer
- Informasjonsformidling
- Nettsider og digitale flater
- Podcast
- Etter høringsperioden
- Administrasjonen systematiserer innkomne innspill.
- Bearbeiding av saken før politisk behandling (juni 2026).
Forslag ute på høring
- Høringen varer i åtte uker.
- Høringsnotatet blir offentlig tilgjengelig.