Forslaget om størrelse på framtidig helsebygg og lokalisering av heldøgns pleie- og omsorgsplasser skal behandles politisk i desember.

Institusjonsplasser samles i nytt bygg

Namsos kommune står som andre kommuner foran en omfattende omstilling for å sikre bærekraftige tjenester til stadig flere eldre innbyggere. Nasjonale føringer sier at innbyggerne skal bo trygt hjemme lengst mulig, og at institusjonsplassene forbeholdes de med størst og mest komplekse behov.

– Fram mot 2050 vil antallet eldre over 80 år øke betydelig. Kommunen må derfor planlegge fleksibelt og gjennomføre jevnlige vurderinger av behovet for plasser, sier konstituert kommunedirektør Rønnaug Aaring.

Konstituert kommunedirektør Rønnaug Aaring. Namsos kommune

Tradisjonelt har Namsos kommune hatt mange institusjonsplasser, som er kostbare tjenester å drifte. For å møte framtidige behov med flere pleietrengende eldre innbyggere, anbefaler kommunedirektøren nå å samle flere heldøgns tjenester i et nytt helsebygg og samtidig styrke hjemmebaserte tjenester.

Det nye helsebygget skal samle flere tjenester under samme tak og gi robuste fagmiljøer som sikrer best mulig kvalitet på tjenestene.

Færre institusjonsplasser – mer hjemmetjeneste

Helseadministrasjonen har gjort en ny faglig vurdering av hvordan kommunen bør dimensjonere helsetjenestene og tilrettelegge for langsiktig bærekraft. Disse vurderingene er gjort sammen med prosjektleder og rådgivere i WSP, rådgivningsfirmaet som bistår kommunen med planleggingen av nytt helsebygg.

I dag har Namsos kommune en såkalt dekningsgrad på 24 prosent for heldøgns omsorgsplasser. Dette betyr at 24 prosent av innbyggerne over 80 år skal være sikret sykehjemsplass. 

Fram mot 2040 foreslår kommunedirektøren at dekningsgraden gradvis reduseres til mellom 19 og 17 prosent. På bakgrunn av dette foreslås det planlagt for inntil 190 heldøgns institusjonsplasser i det nye helsebygget, som etter planen skal stå ferdig i 2031. 

Kommunedirektøren anbefaler i tillegg at det sikres et tomteareal for et mulig byggetrinn 2 rundt 2045 med opptil 100 plasser, dersom behovet for plasser øker. 

Kommunedirektørens forslag til politikerne er en betydelig reduksjon i forhold til tidligere politiske vedtak. Kommunedirektøren påpeker at hjemmetjenesten må rustes opp og nok korttidsplasser må være tilgjengelige for at en slik reduksjon i dekningsgrad skal være realistisk.

Nytt helsebygg erstatter gamle institusjoner

Forslaget fra administrasjonen til politikerne er at det nye helsebygget skal erstatte dagens institusjonsplasser ved Namsos helsehus, Namsos bo- og velferdssenter og Jøa helsehus.

Det nye helsebygget vil få moderne fasiliteter og oppfylle dagens krav. Bygget vil også tilrettelegges for korttidsplasser, rehabilitering og demensomsorg.

Samlokaliseringen skal gi stordriftsfordeler, mer robuste fagmiljøer og bedre rekrutteringsmuligheter.

– Når behovet for heldøgns omsorg oppstår, skal det skje der vi har et  robust fagmiljø som sikrer kvalitet og trygghet, sier konstituert kommunedirektør Rønnaug Aaring.

Hva med dagens institusjoner?

Kommunedirektøren foreslår følgende for de eksisterende institusjonene når nytt helsebygg står klart:

• Namsos helsehus
  • bygget har begrenset fleksibilitet og nærmer seg slutten av sin levetid
  • anbefales avviklet
• Namsos bo- og velferdssenter
  • bygget er ikke tilpasset dagens brukerbehov
  • planlegges omgjort til trygghetsboliger med ambulerende hjemmetjenester
• Jøa helsehus
  • over halvparten av institusjonsplassene mangler eget bad, noe som ikke oppfyller dagens standard
  • knapphet på helsepersonell gjør at disse heller bør brukes på institusjonsplasser samlet i det nye helsebygget i Namsos sentrum, og i hjemmetjenesten
  • anbefales avviklet og institusjonsplassene overflyttes til det nye helsebygget i Namsos som en del av byggetrinn 1
  • lokale helsetjenester på Jøa sikres gjennom styrking av hjemmetjenesten og tilgjengelige omsorgsboliger, etter en nærmere vurderingsprosess blant ansatte og ledelse
• Namdalseid helsehus
  • institusjonsplassene ble etablert så sent som i 2015 og planlegges innfaset i nytt helsebygg i Namsos sentrum først i byggetrinn 2
  • utfordrende rekruttering av helsepersonell
• Bangsund helsehus
  • totalrenovert bygg som åpner i 2026 med spesialiserte institusjonsplasser for psykiatri og demens
  • videreføres som en del av kommunens samlede tilbud

Stabile og forsvarlige helsetjenester

Konstituert kommunedirektør Rønnaug Aaring er opptatt av at kommunen må planlegge for framtida og tenke langt framover.

– Små og isolerte enheter vil i tida som kommer få større utfordringer med rekruttering, kompetanse og krav til fasiliteter. Det vil gjøre effektiv ressursbruk vanskelig. Hvis politikerne vedtar endringene, vil vi starte en grundig prosess sammen med ansatte og andre aktører for å finne gode løsninger for resten av helsetjenestene som kommunen leverer, sier Aaring.

Heldøgnsplassene på Jøa flyttes altså til Namsos om kommunedirektørens forslag vedtas.

– Vi skal fortsatt sikre stabile og forsvarlige helsetjenester for hjemmeboende innbyggere på Jøa som trenger det, dersom dagens heldøgnsplasser på øya overføres til nytt helsebygg i Namsos, forteller konstituert kommunedirektør Rønnaug Aaring.

Saksframlegg: Dimensjonering heldøgns pleie og omsorg

Nytt helsebygg i Namsos sentrum