2.2.4 Regionale rammebetingelser og virkemidler

Etter at Nord- og Sør-Trøndelag ble sammenslått til Trøndelag i 2018, er det utarbeidet en rekke styringsdokumenter og strategier for det nye fylket.

• Regionalt bygdeutviklingsprogram for Trøndelag 2018 – 2022. Fastsatt av fylkesmannen i 2018. Programmet legger føringer for de fagspesifikke underprogrammene:
  • Regionalt Næringsprogram for Trøndelag 2019 – 2022, inkludert BU-midler og investeringsvirkemidler. Strategiske satsingsområder: Matproduksjon, skog og tre, bygdenæringer, klima og bærekraft, mobilisering og rekruttering, kompetanse.
  • Regionalt skog- og klimaprogram for Trøndelag 2019 – 2021. Innsatsområder: Framtidig virkesproduksjon, karbonopptak og -lagring, tilgang på hogstmoden skog på kort sikt og skogbrukets omdømme.
  • Regionalt miljøprogram for jordbruket i Trøndelag 2018 – 2022 Hovedmål: God matproduksjon fra et bærekraftig jordbruk som ivaretar kulturlandskap og miljø, med delmål for kulturlandskap, biologisk mangfold, kulturminner og kulturmiljø, friluftsliv og tilgjengelighet, avrenning til vassdrag og kyst, plantevernmidler og utslipp til luft.

 

• Kystskogmeldingen fra 2015. Hovedmål: Verdiskapingen i Kystskogbruket skal firedobles fram mot 2045, og kystskogens karbonlager skal økes og trevirke skal i økende grad erstatte mindre klimavennlige materialer og energikilder.

 

• Fylkeskommunen arbeider for tiden med regionale strategier for klimaomstilling «Sånn gjør vi det» og plan for arealbruk. Disse skal vedtas hhv i oktober 2020 og april 2021. Begge planene kommer til å legge føringer for satsingsområder i planperioden for Namsos kommune sin landbruksplan.

 

 

Kommuneplanens samfunnsdel 2020-2032

Kommuneplanens samfunnsdel peker på hva som er viktig for utvikling av kommunen. Namsos kommune har valgt 6 gjennomgående og sektorovergripende bærebjelker som skal vektlegges i planarbeidet: Folkehelse, klima og miljø, innovasjon og infrastruktur, universell utforming, inkludering og til slutt samhandling.

Videre har kommunen valgt 12 retningsgivende innsatsområder for planperioden:

• Næringsutvikling
• Infrastruktur og samferdsel
• Digitalisering
• Gode oppvekst og læringsmiljø
• Kompetanseplanlegging, profilerings. Og rekrutteringsarbeid
• Overordnet boligpolitikk
• Utvikling av kommunens tettsteder
• Kultur, inkludering og frivillighet
• Ivaretakelse av sørsamisk språk, kultur og samfunnsliv
• Utvikling av et aldersvennlig samfunn
• Samfunnssikkerhet og beredskap
• Overordnet arealbruk

Mange av disse innsatsområdene er svært relevante for landbruksnæringa. Både som rammevilkår for utøvelse og utvikling av næringa, samtidig som ei aktiv landbruksnæring er viktig for å nå målene innen flere av områdene som for eksempel næringsvirksomhet og bosetting i hele kommunen. I beskrivelsen av hovedmålene i denne landbruksplanen, er det beskrevet nærmere på hvilken måte det enkelte mål er viktig for og bidra til at kommunens innsatsområder kan nås.

Juridiske virkemidler

Natur og næring behandler saker etter kommunens delegasjonsreglement etter en rekke lover. De mest fremtredende lovene er jordloven, skogbruksloven, konsesjonsloven og motorferdselloven.

Økonomiske virkemidler

Natur og næring gjør vedtak på søknader om tilskudd til både engangstiltak og årlige tilskudd knyttet til drifta på eiendommene. Her kan produksjonstilskudd, spesielle miljøtilskudd til jordbruket (SMIL) og tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) spesielt nevnes.

 

 

Dette er de overordnede målene som er satt for jord – og skogbruket i Namsos kommune denne perioden. De er delt opp i mål/strategi, hvem som er målgruppe og tiltak. Tiltakene er utformet med tanke på hva Natur og næring skal jobbe med for å oppnå de ønskede målene. Tiltakene er ikke adressert til andre aktører, men disse vil bli involvert gjennom forvaltningens arbeid. Planen vil følges opp med årlige arbeidsplaner med konkrete tiltak som utarbeides av Natur og næring. Hvem som har ansvar for å gjennomføre tiltakene spesifiseres i arbeidsplanen. Arbeidsplanen tas opp med landbruksforum i kommunen for innspill og diskusjon.

 

Målgruppe:

Eiere av jord- og skogbrukseiendommer; både passive og aktive.

Tiltak:

• Alle som tar over aktive gårdsbruk skal få informasjon om og motiveres til å ta i bruk veivalgs – og strategirådgiving for å utnytte eiendommenes ressurser
• Bidra til lokale møteplasser for erfarne og nye brukere, dette er spesielt viktig ved oppstart av nye produksjoner og innen nye landbruksbaserte næringer.
• Forvaltningen skal være en viktig aktør i bondens profesjonelle nettverk, utvikle god henvisningskompetanse og inneha prosesslederkompetanse slik at gårdbrukerne og skogbrukerne får hjelp i sine utviklingsprosesser innen tradisjonell drift og nye næringer.
• Arbeide aktivt for at gårdbrukere skal drive nydyrking samt utnytte og holde dyrket jord i god hevd. Arbeide aktivt for at areal som ikke lenger benyttes i egen produksjon leies ut.
• Gjennom samarbeid med andre aktører innen helse og landbruk bedre rutinene for å kunne forebygge og avdekke helseproblemer og fare for dyretragedier på et tidlig tidspunkt.
• Bidra til at hogstmoden skog avvirkes for å sikre leveranser til industrien.
• Arbeide aktivt for at alt avvirket skogareal som ikke omdisponeres, blir forynget.
• Være pådriver for at planting og ungskogpleie gjennomføres.
• Bidra aktivt i forvaltning av utmarksressurser (vilt – fisk), med bakgrunn i kommunale målsettinger og lokal forvaltning.
• Bidra til at det kan benyttes elektronisk utstyr i beitenæringene.

 

 

Fra kommuneplanens samfunnsdel: 

Namsos kommune skal samhandle for innovasjon, forskning og utvikling, og har som mål å sikre god veiledning til bedrifter og etablerere, samt opprettholde og videreutvikle kommunens kompetanse- miljø.

Mål for landbruket:

Landbruket er en næring som krever høy kompetanse på mange fagområder om man skal lykkes. Namsos kommune skal bidra til å styrke kompetansen til de som eier og driver gårdsbruk. Dette skal skje gjennom samarbeid med andre aktører for å tilby fagdager, mentorordninger, kurs og utdanningstilbud samt å motivere til deltakelse.

Målgruppe:

Alle gårdbrukere og skogeiere, rådgivings – og forvaltningsapparatet.

Tiltak:

• Aktivt inngå i kompetanse – og innovasjonsnettverk med andre aktører, enten regionalt eller lokalt.
• Markedsføre nettverk for erfaringslæring.
• Gjennomføre prosjektet «Grønne perler i Namdalen» for å styrke kompetansen innen nye næringer på gårdsbruk, og utrede behov for nytt prosjekt når GPiN er avsluttet.
• Aktivt bidra til å etablere dialog og møteplasser mellom landbruksnæringa og øvrig næringsliv i kommunen gjennom for eksempel Namsos næringsforening.
• Bidra til gjennomføring av kurs og opplæring for gårdbrukere.

 

Mål for landbruket:

Under mottoet “Landbruket en del av klima og miljøløsningene” skal Namsos kommune bidra til at landbruket styrker sitt sektoransvar på miljøsiden, og være i førersetet for å finne de gode klimaløsningene. Samtidig skal kommunen være en pådriver for at landbruket skal kunne utnytte det næringsmessige potensiale som ligger i leveranse av CO2-nøytrale råvarer og energibærere, som trematerialer, biobrensel og biogass.

Målgruppe: Alle gårdbrukere og skogeiere, forvaltningen, politikere, kommunene.

Tiltak:

• Delta i kommunens arbeid med bekjempelse av fremmede plantearter.
• Initiere kartlegging av forurensningskilder i landbruket
• Bidra til å bygge kompetanse hos gårdbrukere, skogeiere og politikere om klima og klimatiltak i landbruket.
• Delta i kommunens arbeid med klima- og miljøplan, samt utarbeidelse av klimabudsjett.
• Arbeide aktivt for at landbrukets klimakalkulator blir tatt i bruk på det enkelte gårdsbruk.
• Aktivt informere om miljøtilskudd og andre ordninger som stimulerer til at kommunale og nasjonale målsettinger om reduksjon av utslipp av klimagasser og bevaring av miljøverdier nås.
• Bidra til samarbeid om og fokus på oppsamling og retur av landbruksplast og andre avfallstyper i landbruket. Rydde opp i og forebygge privat avfallsdumping. Utvikle ordningen for oppsamling av landbruksplast slik at all plasten blir levert.
• Øke lokal avsetning av bær og grønt produksjonen.

Mål for landbruket:

Landbruket er avhengig av et godt omdømme for å sikre samfunnets, politikernes og forbrukernes støtte til næringen. Et godt omdømme er avgjørende for rekruttering til næringen, og for å skape stolthet og trygghet samt motivere til utviklingsorienterte næringsutøvere.

Målgruppe:

Alle gårdbrukere og skogeiere, politikere, landbrukets organisasjoner.

Tiltak:

• Namsos kommune skal bistå næringen i arbeidet med å skape et positivt omdømme gjennom å tilrettelegge for kunnskapsbygging og synliggjøre gode rollemodeller.
• Namsos kommune skal bruke tilskuddsforvaltning og lovverk aktivt for å stille krav til enkeltutøvere slik at de bidrar til positiv utvikling av næringas omdømme.
• Bidra til at innføring av dyrevelferdsindikator tas i bruk, og synliggjøre gode rollemodeller for god dyrevelferd.
• Være medarrangør av store temamøter for næringen i samarbeid med andre aktører.
• Bruke rådgiving og tilskuddsmidler aktivt for å bidra til å hindre gjengroing av landbruksarealer og tilgjengelighet til kulturlandskapet.
• Aktivt bruke Namsos kommune sin hjemmeside og facebookside for å nå ut til et bredt publikum om hva det jobbes med innen næringa for eksempel når det gjelder klima- og dyrevelferdstiltak, bevaring av biologisk mangfold, aktiv skog- og utmarksforvaltning og andre relevante tema.
• Initiere og opprettholde god dialog med reindriftsnæringa.

 

Landbruksplan for Namsos 2020-2024 til utskrift (PDF, 4 MB)