Her kan du lese om:

1. Bakgrunn  

Kommunene er vedtaksmyndigheten for skogmidlene som gjelder tilskudd til skogkultur (§ 4) og tilskudd til miljøtiltak i skog (§ 6). Formålet med NMSK-midlene er at regionale og lokale prioriteringer skal stimulere til økt verdiskaping.  
Av forskriften framgår det at kommunen skal fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av søknader. Slike retningslinjer skal utarbeides i dialog med Statsforvalteren og næringsorganisasjonene lokalt.  

2. Hjemmelsgrunnlag

• Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket. sist endret 01.01.2021.
• Forskrift om berekraftig skogbruk, sist endret 01.01.2024.

3. Forvaltning av statlige tilskuddsordninger på skogbruksområdet

Tilskuddsordningene skal forvaltes i samsvar med tilskuddsforskriftene, gjeldende jordbruksavtale og de økonomiske rammene som er fastsatt av Stortinget.  

Forvaltningen av tilskuddsbevilgninger skal gjøres i tråd med regelverket for økonomistyring i staten. Dette regelverket, som har til formål å sikre en effektiv forvaltning, består av Reglement for økonomistyring og Bestemmelser om økonomistyring i staten (økonomireglementet).  

Kommunene er ikke en del av staten. Når kommunen forvalter statlige tilskudd, må de allikevel følge økonomireglementet. Selv om oppgaven er delegert til kommunene, har fortsatt departementet ansvar for disponeringen av budsjettvedtaket (ev. bevilgningene).  

Landbruks- og matdepartementet har instruksjonsmyndighet når det gjelder hvordan den delegerte myndigheten skal utøves og hvordan de statlige midlene skal forvaltes. Dette innebærer også en rett til å kontrollere at oppgaver og myndighet utøves som forutsatt. Kommunens politiske og administrative ledelse har derfor ingen instruksjonsmyndighet og har som hovedregel ikke adgang til å påvirke den faglige utøvelsen av forvaltningen av tilskuddsordningene. For noen ordninger har imidlertid departementet gitt kommunene et handlingsrom for den faglige utøvelsen. Det vil i så fall gå frem av regelverket for den enkelte ordning.  

Kommunene har ansvar for å

• informere og veilede om regelverket og om søknadsprosessen
• saksbehandle søknader og fatte vedtak om tilskudd
• etablere kontroll med saksbehandlingen i tråd med rammer og krav
• forberede eventuelle klage til Statsforvalteren

4. Gjeldende forskrifter

Midlene skal brukes og vedtak fattes i henhold til gjeldende forskrifter:

• Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket av 4.februar 2004.
• Forskrift om bærekraftig skogbruk av 7. juni 2006.

I tillegg er skogfondsordningen et viktig virkemiddel, jf. Forskrift om skogfond av 3.juli 2006.

5. Formelle vilkår for tilskudd til skogkultur (gjeldende forskrifter)

• Feltet skal være minst 2 daa og skogeiendommen minst 10 dekar.
• Søknad om tilskudd til utført skogkulturtiltak bør sendes kommunen snarest mulig og helst innen 15.10. det året det er utført, om utbetaling skal kunne skje samme år. Siste frist for å søke om tilskudd og bruk av skogfond er ett år fra utgangen av det kalenderåret investeringen ble gjennomført.
• For skogkulturtiltak som utføres seint på høsten, eller etter at kommunens budsjett for «skogkulturmidler" er brukt opp, kan søknaden bli behandlet året etter dersom tilskuddsordningen opprettholdes og det er avsatt midler. Det tas forbehold om statlig tildeling av midler til skogkultur påfølgende år.
• Maksimalsatsene for godkjent kostnad er de samme for tilskudd og skogfond.
• Tilskudd gis etterskuddsvis etter at tiltaket er gjennomført. Gjelder også skogfond.
• For eget arbeid kreves det timelister som grunnlag for utmåling av kostnader for andre tiltak enn planting. Vi legger til grunn anbefalte satser for eget arbeid fra Statsforvalteren.  
• Søknad om tilskudd skal gjøres ved bruk av digital løsning via Altinn eller ved bruk av skjema LDIR-909 utarbeidet av landbruksdirektoratet, jamfør NMSK-forskriftens § 9. Søknad må være underskrevet av skogeier eller vedlagt skriftlig fullmakt fra skogeier. Ufullstendig utfylte skjema kan bli avvist.  
• Tilskuddssaker er underlagt kontroll, jamfør forskriftens § 12. Dersom søknaden velges ut for kontroll og denne ikke kan gjennomføres pga. sent innkommet søknad og/eller forhold som umuliggjør kontroll, vil søknaden kunne bli satt på vent til året etter. Eventuelt må den avslås hvis ikke kommunen tildeles midler påfølgende år.  
• Innvilget tilskudd kan kreves tilbakebetalt dersom kontroll i ettertid viser at tilskudd var gitt på feilaktig grunnlag, jamfør NMSK-forskriftens § 13.
• Vedtak fattet etter disse retningslinjene kan påklages til Statsforvalteren etter bestemmelsene i kap. VI i forvaltningsloven, jamfør § 11 i NMSK-forskriften.

6. Tiltak med tilskuddssatser 2026

Kommunen har budsjettert midler til følgende skogkulturtiltak: 

7. Faglige vilkår for bruk av skogfond og tilskudd til skogkultur

7.1 Nyplanting (og suppleringsplanting)  

Forskrift om bærekraftig skogbruk § 6 Plikta til å forynge: «Skogeigaren skal sørgje for tilfredsstillande forynging etter hogst, og sjå til at det er samanheng mellom hogstform og metode for forynging, jamfør § 6 i skogbrukslova.»  
Standard utplantingstall for vanlig gran i Trøndelag legges til grunn. Dette innebærer minimum plantetall i henhold til tabellen nedenfor:  

Avvik i tetthet kan godkjennes med inntil 10% på markberedte felt, og på grunn av mulige feil med arealberegninger på øvrige felt.  
Tilskudd til suppleringsplanting utløses ved avgang over 25% og forutsetter minimumskravet til plantetetthet.  

Tilskudd til tettere planting som klimatiltak (Sentralt tilskudd/myndighetenes klimasatsing)  
Gjelder tilskudd til nyplanting, planting etter markberedning og suppleringsplanting, etter hogst.

• For nyplanting kan det gis inntil 30 % tilskudd av medgåtte kostnader. Det kan gis tilskudd for inntil 50 planter/daa utover et fastsatt bonitetsavhengig minimumstall.
• For suppleringsplanting kan det gis inntil 30 % tilskudd av inntil 75 planter per dekar. Det gis tilskudd til suppleringsplanting for å komme opp i et minimums plantetall per dekar på de ulike bonitetene. 

7.2 Ungskogpleie

Ungskogpleie er med på å gi økt diametertilvekst, bedre bestandskvalitet og gjøre trærne bedre rustet mot vind- og snøbrekk. Sein ungskogpleie kan ikke «hentes inn» igjen. Ifølge Skogkurs, kan tapet være 20-40% av framtidig netto tømmerinntekt.

Ungskogpleietiltaket skal utføres i hogstklasse II (2) og helst når hovedtreslaget er mellom 1 og 6 meter. I prinsippet er det ikke nyttbart virke i uttaket. Ungskogpleie er lauvrydding (fjerne konkurrerende vegetasjon, normalt lauvtrær) og avstandsregulering (sette igjen de beste trærne, jevnest mulig fordelt på arealer). Lauvtreandelen i barskog etter avsluttet tiltak skal helst være minst 10%.

Skogoppsynets virkemiddel for å motivere for tiltak i yngre bestand er å differensiere tilskuddssatsen etter alder. Tidsbruken, ergo kostnaden, er en helt annen i et bestand som er 15 år eller yngre, enn i eldre ubehandlede felt. Gevinsten vil forplante seg til 2. gangs ungskogpleie på samme felt. En slik tilnærming anbefales, spesielt på middels og god bonitet. 

Anbefalt treantall etter ungskogpleie innenfor intervallet 120-200 stammer/dekar.
 

Prioriter tiltak i rettidige felt før forsømte.  
Det kan gis tilskudd til ungskogpleie på det samme arealet 2 ganger, en 3.gang skal forhåndsgodkjennes.

I forsømte bestand, fastvokste felt som fortsatt er hogstklasse II, fristilles 80-150 framtidstrær/dekar. Framtidstrærne velges ut blant vinnertrær og feilfrie trær, jevnest mulig fordelt over arealet. Trær som ikke utøver noen konkurranse på framtidstrærne settes igjen urørt. 
Tiltak i forsømte felt kostnadsvurderes i forhold til tilskuddsberegning og bruk av skogfond.  

7.3 Markberedning

Markberedning er bearbeiding av jordoverflata, og er det mest effektive tiltaket vi har for å få opp en vellykket foryngelse. Markberedning gir høyere marktemperatur, reduserer oppslag av konkurrerende vegetasjon og reduserer snutebilleskader.  

Det stilles krav om forhåndsgodkjenning for å sikre at det ikke brukes feil metode, utstyr eller markberedes på feil marktype, samt å sikre rett antall markberedningsflekker.  

Gjødsling av skog som klimatiltak (Sentralt tilskudd/myndighetenes klimasatsing). Du kan søke tilskudd til gjødsling av skog med nitrogengjødsel (kalkholdig). 

• De gjødslede arealene må kartfestes. Gjødsling kan gjøres i produksjonsskog med mindre enn 20 % lauv på grandominerte arealer på bonitet G8 til G20.  
• Bestandet bør ha optimal tetthet og ikke være flersjiktet. Hogstklasse IV (4) prioriteres.  
• Gjødslingen må utføres slik at den ikke påvirker verdifulle miljøforekomster, gjødselfri sone i nedstrøms retning mot innsjøer, elver og bekker med helårs vannføring.  
• Det skal normalt gjødsles med inntil 15 kilo nitrogen per dekar.  
• Det gis inntil 40 % tilskudd av medgåtte, dokumenterte og godkjente kostnader til gjødsling.  

Søknadsfristen er 15.september. 

8. Kostander

For kjøpte varer og tjenester framlegges faktura.  

Ved eget arbeid legges anbefalte timesatser fra Statsforvalteren og en samlet vurdering av medgått tid og gjennomført arbeidsmengde til grunn for kostnadsberegning av tiltak.

9. Søknad NMSK og sentrale midler

Søknad om tilskudd til utført skogkulturtiltak bør sendes kommunen snarest mulig og innen 15.10. det året det er utført.  

Søknad fremmes av skogeier, i selskaper fra den som rettmessig representerer selskapet, elektronisk via ØKS (Altinn) eller i unntakstilfeller på papirskjema til kommunen. Arealet som er omfattet av tiltaket skal inntegnes på kart, i ØKS eller papirkart. Tiltaket skal dokumenteres med faktura fra oppdragstaker eller timeliste over eget arbeid eller ansatt arbeidstaker.  

Søknad registrert i kommunen dekker søknad om NMSK-midler, sentrale midler og refusjon fra skogfondet. Primært ønskes søknad samme år som tiltaket er utført. Utbetaling kan ikke foretas senere enn utgangen av året etter at tiltaket er gjennomført, jamfør § 12 i Forskrift om skogfond o.a.  

10. Miljøtiltak i skog

De siste årene har det vært en sentral pott til tiltaket. Så lenge det er midler igjen her bevilges det ikke tilskudd fra de kommunale NMSK-midlene. Dersom det er tomt for sentrale midler, og kommunale NMSK-midler er gode, kan det ytes tilskudd etter samme retningslinjer som for de sentrale midlene.  

11. Andre tiltak i skogbruket og ubenyttede midler

Andre tiltak er ifølge bestemmelsene prosjekter som har som mål å øke aktiviteten og ressursutnyttelsen i og fra skogen, f.eks. aksjonsrettede skogkulturprosjekter og fellestiltak for økt avvirkning av skogsvirke til bioenergi. Tilskudd vil være avhengig av om det er midler igjen etter årets slutt.  

12. Andre bestemmelser

12.1 Administrasjon og klage.  

Vedtak om tildeling av tilskudd fattes av kommunen. Statsforvalteren er klageorgan i slike saker.  

12.2 Opplysningsplikt og kontroll  

Kommunen skal i nødvendig utstrekning kontrollere at bruken av tilskuddsmidlene er skjedd i tråd med forutsetningen. Av skogkulturtiltak skal minimum 5 % av søknadene kontrolleres. Kontroll utføres i henhold til «Risikobasert feltkontrollplan skogkultur i Overhalla og Grong 2023». Søker som er tatt ut til kontroll plikter å godta kontroll, gi nødvendige opplysninger og hjelpe til med å gjennomføre kontrollen.  

12.3 Omgjøring og tilbakebetaling  

Vedtak om innvilget tilskudd kan omgjøres og utbetalt tilskudd kan kreves tilbakebetalt dersom det avdekkes forhold som ikke stemmer overens med det som er forutsatt ved innvilgning av tilskudd, jamfør forskriftens § 13. Tilskudd skal betales tilbake dersom arealet tas i bruk til annet formål enn skogproduksjon før det har gått 10 år etter gjennomføring av tiltaket.