3 Lovgrunnlag

Alle kommuner skal ha en samlet kommuneplan, som omfatter en samfunnsdel med handlingsdel, og en arealdel. Dette er kommunens viktigste overordnede plan. Den peker ut den langsiktige utviklingen og styrer all annen planlegging i kommunen. Den angår derfor alle som bor, jobber og lever i Namsos kommune.

Formålet med en kommuneplan er å skape langsiktighet og forutsigbarhet i samfunnsutvikling, arealbruk og politikk.

Krav om kommunal planstrategi er nedfelt i plan- og bygningsloven. Planstrategien skal redegjøre for kommunens strategiske valg knyttet til utvikling av kommunesamfunnet. Planstrategien er ikke en egen plantype, men et hjelpemiddel for kommunen til å fastsette videre planarbeid utover de planer som allerede er vedtatt i den nye kommunen.

Plan- og bygningslovens § 10-1 om kommunal planstrategi 

Miljødepartementets veileder for kommunal planstrategi

Figuren viser hva som skjer i den 4-årige plansyklusen i kommunen:

Kommunens arbeid me planer i fireårsperioden.

Figur 1: Figuren viser hva som skjer i den kommunale fireårige plansyklusen.

Innen et år etter konstituering av nytt kommunestyre, skal kommunen utarbeide og vedta kommunal planstrategi. Planstrategien definerer hvilke hovedutfordringer samfunnet har i valgperioden, og prioriterer planer ut ifra dette. I tillegg tar planstrategien stilling til om kommuneplanene skal revideres helt eller delvis. Dette er en prosess som krever utarbeidelse av planprogram og bred medvirkning. Dersom planstrategien konkluderer med at det skal utarbeides nye planer, utarbeides disse i løpet av valgperioden. I forkant av hvert valg, skal kommunen utarbeide kunnskapsgrunnlaget som skal ligge til grunn for neste planstrategi. Kunnskapsgrunnlaget består blant annet av oversikt over folkehelsa i kommunen, samt annen statistikk og fakta om tilstanden i kommunen. Mot slutten av hvert år i valgperioden, vedtas handlingsprogram med økonomiplan.