Eiendomsstrategi 2021-2025

6 Oversikt eiendommer

Kommunen har tre eiendomsporteføljer:

  1. Grunneiendommene
  2. Boligene
  3. Formålsbyggene

Formålsbygg for tjenesteyting, skolebygg, barnehager og større bygninger med botilbud, utgjør den største porteføljen som krever ressurser til drift,
vedlikehold og investeringer. Denne bygningsmassen utgjør ca 76 % av den totale bygningsmassen.

Formålsbyggene

Formålsbyggene inneholder lokaler for undervisning, omsorg, helse, kultur, idrett, frivillige organisasjoner mfl.

Boligene

Kommunene har en viktig oppgave i å skaffe bolig til vanskeligstilte. Rus- og psykiatripasienter, flyktninger, funksjonshemmede, eldre og andre med
spesielle behov,

Grunneiendommer

Eiendommene er ofte i sin tid anskaffet for gjennomføring av kommunale planer når det gjelder boligbygging, næringsutvikling, sentrumsutvikling,
fremføring av vei, vann og kloakk, tilrettelegging for friluftsformål samt den kommunale virksomhetens behov for fremtidige arealer.

Festetomter

Dette gjelder tomter der kommunen selv er bortfester.

Seksjoner

Dette er seksjoner kommunen eier i bygg. (for eks. i CG7 eier kommunen flere seksjoner og ca 66 % av arealet). Det er en betydelig masse med grunneiendommer, festetomter og seksjoner Namsos kommune eier:

Grunneiendommer, festetomter og seksjoner eid av Namsos kommune
Type Antall Areal m2 Dekar
Grunneiendommer 782 24412190,8 24412,1908
Festetomter 137 348401,8 348,4018
Seksjoner 167 0 0
Totalt 1086 24760592,6 24760,5926

Oversikt fordeling bygninger

Tabellen kan inneholde noe feil arealer på en del bygg. Det kan derfor forekomme avvik.

Kommunal eiendomsmasse
Kostra-klasse Grunninndeling Antall bygg Antall boenheter Areal i kvm %-Vis andel
13000 Kontor og forretningsbygg 6 - 9802 6,4
22100 Barnehage, lekepark 10 - 4036 2,6
22200 Grunnskole 12 - 42243 27,6
22201 Andre skolebygg, bibliotek og museum 8 - 2732 1,8
26100 Alders- og sykehjem, øvrige helsebygg 3 - 12862 8,4
26500 Omsorgs- og pensjonistboliger (bemannet) 13 177 17161 11,2
26510 Større boenheter helse/omsorg (ubemannet) 5 85 6339 4,1
26520 Flermannsboliger og boliger i tun/rekke 47 88 6773 4,4
26530 Ene- og 2-mannsbolig samt rekkehus 22 29 3375 2,2
26540 Leiligheter (BL og sameier) 10 10 658 0,4
32504 Diverse bygninger 11 - 2331 1,5
33800 Brann og redning 3 - 1859 1,2
38100 Idrettsbygg 13 - 19408 12,7
38600 Kulturbygg 1 - 200 0,1
40000 Nedlagte bygg (uten virksomhet) - bør kondemneres/avvikles 8 - 13676 8,9
41000 Bygg hvor hjemmel må vurderes, kirkebygg, gave mv. 11 - 367 0,2
42000 Eiendoms-AS hvor kommunen er eneaksjonær (direkte eller indirekte) 7 - - -
Leide kommunale formålsbygg (Postgården, Rock City, Namsos kulturhus) 3 - 9041 5,9
Samlet kommunal eiendomsmasse 193 389 152863 100
Kostra-nøkkeltall
Kostra-nøkkeltall 2020
Samlet areal kommunale formålsbygg (alle bygninger x. boliger) 142 057
Antall innbyggere i Namsos kommune 150230
Antall kvm/innbygger 9,33

Hvor mye arealer skal kommunen eie?

Dette er definitivt en hypotetisk overskrift, og vanskelig å gi noen fasit på. Man kan likevel gi noen anslag på hvor kommunen bør være gjennom  sammenliknbare tall fra andre kommuner og bruk av normtall. 

Et normtall fra rapporten «Vedlikehold i kommunesektoren, Fra forfall til forbilde» gir en viss pekepinn på hvor mye areal Namsos kommune bør eie.

 

Arealnøkkeltall for kommunestørrelser i Norge - Klikk for stort bilde

 Namsos kommune, som en mellomstor kommune med 15.230 innbyggere skal da ideelt eie i overkant av 90.000 kvm, dersom kommunen har en bygningsmasse lik gjennomsnittet i landet. Dvs. et areal tilsvarende det «gamle» Namsos kommune
eide før sammenslåingen.

Det er likevel grunn til å anta at med Namsos sitt langstrakte areal må bygningsmassen være litt over normtallene. Differansen mellom realitetene ca. +- 152.800 kvm og snittet 90.000 kvm kan så ledes være en utfordring, og bør være en tydelig ambisjon i en ny eiendomsstrategi for kommunen.

Ambisjonen må også hensynta kommunens langstrakte geografi og formålsbyggenes alder. Normtall som brukes for FDVU
(forvaltning-drift-vedlikehold-utvikling er 600-800 kr pr m2. Historien i Namsos viser nok ikke slike beløp men dette understreker betydningen med å ha et «riktig arealbruk»

Strategi i Namsos kommune sitt utfordringsbilde

Namsos kommune har som mange andre kommuner et betydelig vedlikeholdsetterslep og som ny kommune er det heller ikke vedtatt noen
eiendomsstrategi. Man har også et betydelig antall kvadratmeter i porteføljen som man på sikt må redusere ned på et mer «riktig» nivå.

Eiendomsmassen i miljø-sammenheng er heller ikke der den bør være. Mange av byggene er av en slik alder at de ikke er optimale for den bruken som man har behov for. I sum av dette viser man tydelig den viktigheten som er med å få noen strategier i bunn av eiendomsforvaltningen slik at man har en overordnet plan å styre etter. Med noen tydelige strategier vil man sette en kurs som over tid vil gi resultater i den retning man har valgt. Det som imidlertid er avgjørende suksesskriterier er å være tro mot vedtatt strategi når senere beslutninger skal fattes.